市委书记赵静波、常务副市长沈德生分别听取一季度商务经济运行情况汇报

来源: 吉林省吉林市商务局   时间: 2017-03-24 11:15

  3月23日,市委书记赵静波在市委316会议室;市委常委、常务副市长沈德生在市政府406会议室听取了市商务局党组书记局长李勇关于一季度商务经济运行情况的汇报。市委常委、秘书长李天林,市委常委、副市长陈胜,副市长谢义参加了会议。李勇局长从以下六个方面做了汇报。

  一、主要指标完成情况

  (一)社会消费品零售总额指标完成情况

  1-2月份,全市限额以上社会消费品零售总额实现64.4亿元,同比增长7.4%。高于全省0.7个百分点(全省限额以上社会消费品零售总额实现399亿元,增长6.7%),高于全国0.6个百分点(全国限额以上单位消费品零售额24680亿元,增长6.8%)。

  从销售地区看,城镇市场实现零售额61.28亿元,同比增长7.7%;乡村市场实现零售额3.11亿元,同比增长2.9%。其中;蛟河、桦甸市领跑外五县(市),分别增长18.3%、18.1%;丰满、龙潭区领跑城区,分别增长9.5%、8.8%。

  从经营行业看,限额以上批发业销售额实现78.9亿元,同比增长16.9%;限额以上零售业销售额实现52.7亿元,同比增长6.2%;限额以上住宿业营业额实现1.0亿元,同比增长7.3%;限额以上餐饮业营业额实现4.8亿元,同比增长12.8%。

  一季度,全市社会消费品零售总额预计实现340.8亿元,同比增长9.5%,其中限额以上部分预计实现100.3亿元,同比增长7.5%。其中,批发业销售额预计实现327.8亿元,同比增长12.0%;零售业销售额预计实现330.7亿元,同比增长15%;住宿业营业额预计实现9.0亿元,同比增长16%;餐饮业营业额预计实现41.9亿元,同比增长20%。

  (二)外贸进出口总额指标完成情况

  1-2月份,全市进出口总额实现12674万美元,同比增长7.4%,其中:出口实现7162万美元,同比增长12.1%;进口实现5512万美元,同比增长1.8%。

  一季度,全市进出口总额预计实现21170万美元,同比增长7%,其中:出口预计实现11460万美元,同比增长11.8%,进口预计实现9710万美元,同比增长1.8%。

  二、商务经济运行特点

  一季度在全国经济下行压力持续加大的情况下,全市商务系统认真落实省市“三抓”精神,突出问题和效果导向,细化分解任务,科学制定措施,积极开展包保责任落实,扎实推进各项工作,商务经济实现平稳增长,主要呈现以下特点。

  (一)内贸四大行业稳步回升,带动消费品市场平稳增长。一是批发行业企稳回升。我市批发业主要以石油及制品、其它化工品、粮油等产业为主体,1-2月份石油及制品批发业销售额实现50.8亿元,同比增长20.4%,占比达到64.4%,其它化工品批发业销售额实现8.5亿元,同比增长42.5%。由于我市重点批发企业销售额增速较快,带动全市批发行业销售额整体回暖。二是零售行业增速相对稳定。1-2月份,以春节黄金周为契机积极开展商贸促销活动,黄金周期间我市13家零售企业总销售额达到10006.78万元,同比上涨22%。三是住宿稳中有升。由于近年来我市举办“电影节”、“吉马赛”、“雾凇冰雪节”等活动,扩大了城市的知名度,拉动了旅游产业,带动了住宿营业额稳中有升。四是餐饮行业转型成功。由于诸多客观因素影响,我市2015-2016年餐饮业进入低谷期,但随着大型餐饮企业逐步转型,更多的面向大众消费,目前全市餐饮行业转型效果良好,行业增速稳步回升。

  (二)商贸促销活动成效显著,节庆市场繁荣活跃。结合元旦春节及第22届吉林雾凇冰雪节,积极组织各大商超开展促销活动,深挖消费潜力,培育消费热点,努力拉动域内消费增长。成功举办了“名特优及旅游商品展销”、“第九届年货大集”,吉林国贸购物中心、吉林欧亚商都、大润发超市“年货大街”等促销活动,繁荣了节日市场,提升了假日消费。我市欧亚商都解放路店、苏宁电器、吉林百货大楼的销售额增长幅度均超过15%。

  (三)市场体系不断升级完善,保障能力进一步增强。随着我市东北亚果品批发市场等重点商贸大项目的投入运营、社区直销便利店的整合重组、欧亚城市奥莱等商贸业态创新等实体商业的发展,以及全市电子商务网络零售交易的迅猛攀升(一季度全市电子商务网络零售交易额预计实现44.5亿元,同比增长41.2%),电子商务与物流快递协同发展项目的实施,吉林乌拉电商产业园、“一网全城”等电商企业的不断发展壮大,我市消费品市场线上线下融合发展的市场体系不断升级完善。强化应急供应保障,完善应急体系,及时调整增加3户应急供应企业,完成3000吨冬春蔬菜动态储备,引导大型骨干流通企业提前备货,组织货品5万余种。双节期间投放外进蔬菜不少于1200吨/日,肉类上市达115-130吨/日。确保了节日和极端天气条件下市场供应。

  (四)外贸进出口形势回稳向好。由于吉林市保税物流中心正式封关运行,吸引本地企业回“家乡”报关、外地企业来吉林通关,促进了对外经济发展水平的提升。从辖区整体情况看,6升5降,昌邑、磐石、桦甸、经开、龙潭、船营实现增长;蛟河、永吉、丰满、舒兰、高新出现下降。从企业情况看,全市有进出口业绩企业127户,其中81户企业实现增长,主要有吉林化纤、北沙制药等,46户企业出现下降,主要有建龙钢铁、吉化进出口等。从行业情况看,6大进出口行业4升2降,冶金行业降幅最为明显。化工、纺织、机电、木制品行业进出口分别增长92.83%、24.59%、5.23%、4.82%,冶金和农产品行业进出口分别下降26.56%、13.63%。从贸易品种看,冶金行业相关产品及农产品进出口下降,纺织原料、机械设备等进出口实现增长。

  三、开展的主要工作

  (一)扎实推进“三抓”,力争商务经济开门红

  为全面贯彻省市“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神,商务局迅速行动,召开局党组会、局长办公会和全局干部大会主动自觉贯彻省市“三抓”会议精神,班子成员率先垂范,鼓足干劲,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神,深入推进“放管服”改革,全力推动全市商务经济再上新台阶。

  在抓环境上:加大简政放权力度,清理、合并、取消了加工贸易业务许可等10项审批项目。3月20日,市政府新闻办公室召开了主题为“市商务局认真落实‘三 抓’要求,抓好‘放、管、服’,再次取消合并10项行政审批项目”新闻发布会,向省市主要媒体发布了我局简政放权情况。规范权力清单和责任清单,建立清单事中事后监督机制。建立“互联网+审批”模式。利用“吉林市商务之窗”网络平台全面实行网上审批,实现“政务服务大厅之外无审批”。优化审批服务,减少审批环节。在发放2016年的黄标车报废补贴工作中,为确保群众能够充分享受到国家政策,申请补贴时限由2016年12月31日延长到2017年6月30日,受到群众的欢迎。

  在抓项目上:全力推进吉林保税物流中心项目建设,1月17日吉林保税物流中心正式封关运行。已有吉林奇峰化纤等12家企业在保税物流中心开展了报关、清关业务。截至3月22日,封关运行整2个月(除去春节假期),进出口报关共127票,进出口货运量9606吨,进出口货值1680万美元,其中出口货值850万美元、进口货值830万美元,海关征收关税及进口环节税1182万元。报请省商务厅、长春海关相关部门帮助吉林保税物流中心协调长春兴隆综合保税区,通过技术手段实现长、吉跨境电商综合公共服务平台资源共享。积极推进吉林保税物流中心省级跨境电子商务综合试验区申报工作。积极协调长春海关审批国际快件监管中心、跨境电商进口场站等资质,为保税物流中心“达产达效”奠定基础。

  积极引进北京全时、福多多社区便利店项目,打造“十分钟便民购物圈”。积极引进大龙网跨境电商项目,促进我市跨境电子商务快速发展。引进中泰融资租赁公司,填补我市融资租赁公司业态空白。引进猪八戒网服务业电商平台项目,促进我市双创发展。引进小草养车汽车后服务电商项目,大力培育我市汽车后服务市场。对接台湾贸易中心筹备“吉林市首届进口名优特商品展洽会”,促进消费市场升级发展。

  在抓落实上:继续推进包保责任制。出台《2017年重点工作目标任务制定包保推进方案》,由局班子成员带队组成的8个包保组深入县(市)区、开发区企业调研,分析当前商贸市场情况,找出存在问题,并积极帮助培养限上商贸企业,帮助企业解决经营中存在的困难,主动靠前,为我市商贸企业服务,有力地指导、推动了全市商务工作的开展。

  (二)突出抓“互联网+商务”,创新发展商贸业态

  1.全力推动电子商务做大做强。一是大力推进吉林乌拉电子商务产业园项目建设。二期工程建成后,面积达到1万余平方米。成为省内最具规模、发展最快的产业园。线上销售5大类、千余种商品,淘宝馆入驻企业200余家;互联网众创空间新入驻企业6家,入园企业达到31家,入驻率达到100%。累计实现网络零售交易额2.3亿,日均浏览量7.29万次,支付宝转化率4.8%。1--2月发件6.1万单。二是推进服务大学生的本地电商平台“淘好网”建设,2017年3月正式上线运行仅10小时,就成交300单,成交额超过2万元。三是继续推动“一网全城”等本地电商平台发展,目前平台线上已形成粮油、酒水等12大类,共计1.5万种商品,1--2月实现日均销量1.3万单,日均成交金额100万元。

  2.持续推进电子商务与物流快递协同发展试点城市工作。完成末端车辆推广工程。中国邮政集团公司吉林市分公司等10户项目承办企业企业上线的186台专用车已于2017年1月全部到位,发放补贴扶持资金437.24万元。“一网全城”电商物流园、中机物流平台等项目正在准备开工建设。

  3.全面开展淘宝村建设推进工作。落实省委巴音朝鲁书记指示,重点推进“淘宝村”建设工作。制定了《吉林市“淘宝村”建设实施方案》。编制《吉林市“淘宝村”建设专项资金使用细则》,申请拨付淘宝村建设专项资金。开展了淘宝村示范村申报评选工作,共评选出蛟河黄松甸镇黄松甸村等10个淘宝示范村,充分发挥淘宝村建设带动引领作用。

  4.开展电子商务进农村、进社区工作。全面展开与阿里巴巴集团战略合作。目前,蛟河、舒兰、磐石、永吉四个县市已与阿里巴巴集团签署合作协议。推进电子商务进社区工作,启动东北亚生鲜超市、高新区佳邻社区公共服务综合信息平台、船营区福多多智慧社区项目建设,对接广州华项科技有限公司520商圈平台项目,引进北京全时商业集团社区便利店项目,为我市“十分钟便民购物圈”建设,打下基础。

  5.全面谋划电子商务发展,积极上争电商扶持项目。制定《电子商务三年行动计划(2017——2019年)》《关于推进电商产业园建设工作实施方案》和《关于推进电子商务进社区工作实施方案》,助推我市电子商务科学发展。组织吉林农投电子商务有限公司等15户企业成功申报了吉林省电子商务示范企业,有力地促进了我市电商企业的发展。

  (三)全力壮大市场主体、拉动消费工作

  1.积极开展限上企业培育和商贸大项目建设。一季度,全市限额以上企业发展到1323户,较去年底的1270户增长53户,其中批零业837家、住宿业486家。重点跟踪河南街改造项目等重点商贸大项目,目前项目整体规划设计已经结束,正在实际测量和施工前期准备中。

  2.不断创新营销方式,促进消费稳定增长。成功举办了吉林市第九届年货大集等节日促销活动。积极筹备进口商品展洽会,我局与台湾贸易中心驻大连办事处开展了展会对接洽谈,确定4月2日—8日,在吉林市欧亚综合体举办“2017年(吉林市)首届进口名优特商品展洽会”。

  (四)突出商务为民,全力抓好商务民生工程

  推进肉菜流通追溯体系试点项目建设。已完成城市管理平台中心机房、指挥中心建设和软件开发、节点企业的环境改造等工程。组织便利店开展了2017年度元旦、春节期间价格调控政策落实工作。突出抓好安全生产工作。组织餐饮行业开展燃气安全专项行动工作。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,推动安全生产岗位责任落实。

  (五)强化外经贸工作力度,全力抓好我市对外经济水平提升工作

  一是不断提升外贸进出口规模。落实省商务厅《关于推动省内外经贸企业参加国内外重点展会的实施意见》和《鼓励企业利用出口信用保险积极开拓国际市场的通知》等文件精神,下放加工贸易管理权限,促进对外贸易发展。

  二是积极提升服务外包产业水平。制定服务外包园区发展目标和工作推进措施,积极推动吉林创新科技城、吉林软件服务外包基地等服务外包产业园区项目建设。

  三是实施“走出去”战略。积极扩大境外投资,指导吉林双湖公司办理境外投资手续,境外投资实现500万美元,对外承包工程营业额2408万美元,外派劳务人员储备230人。

  四是鼓励企业积极开拓国际市场。重点筹备今年拟在境外举办的“第二届中国吉林市—新加坡商贸周”等两场系列商贸活动。认真谋划第十届东北亚博览会组织工作方案。

  四、存在的主要问题

  商务经济在整体经济调整转型期内下行压力巨大、居民收入增长缓慢的不利情况下,市场需求疲软、居民消费信心不足仍是主要问题。

  1.零售业发展压力逐步提升,影响社零额的稳定增长。由于2010年以来,我市零售行业销售额一直保持10%以上的高速增长,导致目前我市零售行业基数偏大,增长动力相对不足。1-2月份我市限额以上零售业销售额实现52.7亿元,同比增长6.2%,低于其他3个行业增幅。

  2.域内购买力不足,影响社零额提升。我市在区位和商业发展程度上有待进一步培育优势,相关产业对外来人员吸引力不够,外阜来吉消费人员相对较少,缺乏流动性消费。同时域内居民购买力变化不大,收入水平与省会长春及发达地区差距较大,收入水平严重制约消费能力和消费信心。

  3.电子商务迅猛发展,分割消费份额。一季度全市网络零售交易额实现44.5亿元,同比增长41.2%,由于该指标不能计入社会消费品零售总额,对于我市而言,该部分社零额严重流失。近一个时期内,电子商务社零额总量占比仍将不断增长,此消彼长,这也将压低域内实体社零额的增长。

  4.对外开放度低,对支柱产业依赖性过高。一是支柱产业对进出口的支撑能力弱,对外贸易拉动经济增长能力不强;对外贸易“数量少,规模小,结构不优”问题比较突出;二是主导产业对外贸的支撑和贡献度不高,进出口长期依靠大企业做支撑,一个大企业进出口大幅下滑,必然导致全盘下降的局面,缺乏强有力的进出口群体作为保障;三是外贸企业资金缺口大,很多企业遇到资金瓶颈。在我市有进出口业绩的企业中近30%的企业存在融资难、融资贵等问题。

  五、二季度形势预判

  二季度,从总体环境看,我市商务经济总体形势谨慎乐观,能够保持健康发展的良好势头。从热点变换上看,随着天气转暖和旅游旺季的到来,消费市场将有望回暖,服装、化妆品等商品将成为新的消费热点。从行业发展走势上看,餐饮企业多数实现转型,大众化餐饮有望持续火爆。加之部分重点商贸项目逐步开工建设,春耕开始,农机、汽车使用增多,成品油销售有望助力。综合分析,相比一季度,预计二季度增速将略有上涨,商务经济呈稳中有升趋势。

  六、下一步工作举措及建议

  (一)指标安排

  二季度,社会消费品零售总额预计实现370.98亿元,同比增长9.5%;外贸进出口总额预计实现2.2亿美元,同比增长3%。

  (二)重点工作安排

  1.做好行业督导、指标统计监测工作。今年,针对四大行业指标任务,我局将联合市旅游局、市食药监局共同开展督导、调研工作。出台全年指标调度工作方案,明确责任分工,切实抓好指标任务落实工作。积极完善监测制度,加强对各县(市)区、开发区商务部门的指导工作,做好指标调度监测、预测预警工作,及时发现问题,及时解决问题。借鉴重庆等发达地区经验,探讨将二手车市场、网络零售交易额等计入社会消费品零售总额,实现应统尽统。

  2.开展商贸领域展销、促销活动。结合省、市2017年相关商贸促销活动安排,组织我市大型商超企业,利用五一、端午等节日契机,进一步做好“婚博会”、“汽博会”等商贸促销活动。同时配合省商务厅等相关活动要求,积极组织本市地产企业参加域外展会活动,进一步拉动我市经济增长。

  3.进一步落实“三抓、三早”要求,抓好限上企业培育及大项目建设工作。积极组织各县(市)区、企业开展晋档升级工作,不断提高限上企业的数量和质量。全力推进重点商贸大项目建设,搞好跟踪服务,确保大项目开工建设,尽快运营。推进“文化兴商”,实施老字号品牌战略,打造吉商品牌。

  4.推进电子商务发展工作。推进龙潭区吉化集团整体电子商务进社区工作落地。完善吉林乌拉产业园等园区(基地)功能。全面启动淘宝村建设,提升我市农村电子商务发展水平。抓好跨境电商发展,推进吉林保税物流中心省级跨境电子商务综合试验区批复工作。

  5.抓好外经贸工作。贯彻落实国家、省促进外贸发展系列政策,积极推动企业“走出去”。加大开拓国际市场力度,做好参加第十届东北亚博览会的前期组织筹备工作。

  6.抓好商贸流通领域安全监管。筹备召开商贸企业消防安全生产培训会议,集中开展春季商贸企业安全生产检查,持续推进安全生产宣传教育工作。制定《吉林市商务系统安全生产工作制度》,推进商务系统安全生产管理制度化建设。

  赵书记在听完了汇报后对商务系统1-2月的工作予以肯定,并强调,商务经济工作要认真贯彻“稳中求进”的总基调,要一个月一个月地咬定工作目标,落实责任、注重实效。要高度重视商务经济运行监测工作,关注监控数据的异常波动。要加强与发改、统计部门的配合沟通,及时研究出现的新情况、新问题,及时予以协调解决。商务系统的干部要研究经济问题,特别是电子商务对农村社会消费品零售总额的影响。电商网络零售额如何分配,入统等新问题,为准确把握商务经济发展提供依据。

    沈德生常务副市长听完了汇报后,对支撑GDP的批发业、零售业、住宿业、餐饮业的指标分解提出了具体要求。

 

内容组织: 吉林市商务局

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